Промежуточный отчет №2
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ
ОТЧЕТ
по реализации проекта №FpB-501
за период с
01.02.2006 по 31.05.2006 г.
Основными
исполнителями проекта являются:
bbw Bildungszentrum Frankfurt (O) GmbH и Белорусский союз предпринимателей и
нанимателей имени профессора М.С.Кунявского (Справочно: согласно требованиям законодательства, а именно Указа
Президента РБ от 31.05.2005 г. №247 «О дополнительных мерах по упорядочению
использования слов «национальный» и «белорусский», и решения Правления
(27.07.2005г.) был переименован в Бизнессоюз предпринимателей и нанимателей
имени профессора М.С.Кунявского).
Дополнительными партнерами по реализации проекта являются -
Могилевский облисполком и Могилевский горисполком.
По
плану реализации проекта за указанный период сделано следующее:
1) подготовлена и организована стажировка 8 участников (список
прилагается) проекта в Германии (Frankfurt
(O)). Белорусские специалисты имели возможность
ознакомиться со структурой управления коммунальной собственностью, реальными формами и методами стимулирования,
поддержки и развития малого предпринимательства (доступ к финансовым и
имущественным источникам развития бизнеса, установление ставок арендной платы, снижение административных барьеров)
на региональном уровне земли Бранденбург. Участники стажировки получили
возможность познакомиться с работой инфраструктуры поддержки малого частного
бизнеса, направленной на развитию экономики региона на примере технологического
парка BIC, образовательного центра bbw, агентства ZAB, промышленно-торговой палаты Франкфурт на Одере.
Особую практическую значимость представляет система финансовой поддержки
создания нового бизнеса и инвестиционной деятельности в земле Бранденбург. Практика работы Банка
поручительства может стать основой для создания и функционирования гарантийных
фондов в Республике Беларусь. Полученный опыт является хорошей основой для
дальнейших действий и решений. Среди практических и лекционных занятий наиболее
интересными были темы, посвященные представлению интересов союзами
предпринимателей при тарифных конфликтах; развитию регионального менеджмента, а
также развитию кооперации между малым и крупным бизнесом. В рамках стажировки
получены дополнительные информационных материалов, которые будут служить
методологической основой для адаптации и тиражирования опыта Германии на
территории Республики Беларусь. Данные информационных ресурсов переводятся,
анализируются и изучаются с целью адаптации к белорусским условиям. Часть
материала использована и используется при повседневной работе БСПН
им.Кунявского. разработана концепция справочно-информационной системы (далее
ИСС) по созданию и ведению нового бизнеса;
2) Специалистами БСПН с участием руководителей ЦПП подготовлена концепция
справочно-информационной системы, которая одобрена Правлением БСПН (28.02.2006
г.)
3) из специалистов БСПН, Могилевского облисполкома и Могилевского
горисполкома, организаций инфраструктуры поддержки (ЦПП, технопарк и инкубатор
малого предпринимательства) созданы временные творческие коллективы по
наполнению соответствующих рубрик ИСС. Основная часть материала завершена и
размещена на сайте в рубрике «Как создать свой бизнес»;
4) Указанная система была презентована на съезде БСПН им.Кунявского
(27.04.2006 г.), где присутствовало свыше 100 представителей (руководители и их
заместители) коммерческих организаций и около 40 представителей органов
государственной власти, международных организаций, общественных объединений,
ассоциаций и других деловых сообществ;
5) Специалисты БСПН приняли активное участие в обсуждении проекта
Программы социально-экономического развития Могилевской области на 2006-2010
гг. (программа устойчивого развития региона), где предложено основным
компонентом стратегического развития малых городов и сельских регионов выбрать
стимулирование и развитие малого и
среднего предпринимательства;
6) проведен перевод, анализ документов полученных в рамках второй стажировки. В настоящее время
осуществляется попытка к их адаптации к белорусским условиям;
7) подготовлен обзор законодательства (указы, декреты Президента, законы
Республики Беларусь, постановления СМ Республики Беларусь, приказы и
постановления министерств и ведомств, касающиеся создания нового бизнеса). По
итогам их анализа подготовлены материалы по созданию бизнеса для ИСС, которая
презентована и постоянно обновляется на сайте БСПН. Кроме того, совместно с
членом БСПН (ЗАО «НЕТВОРК СИСТЕМС») завершена работа над модернизацией сайта.
8) ежемесячно проводится сбор информации по действующим центрам поддержки
предпринимательства (ЦПП), с 8 из них заключены соглашения о сотрудничестве,
согласно которым, с одной стороны, БСПН оказывает ЦПП методическую и
информационно-консультационную помощь, с другой - ЦПП на местах (в регионах)
представляют интересы БСПН; ЦПП предложено провести региональные встречи с
предпринимателями в виде фокус-групп по проблемам предпринимательства с целью
выявления наиболее уязвимых «болевых точек» (административных барьеров)
создания и развития предпринимательской деятельности. В настоящее время
согласовывается график таких встреч, которые планируется провести в течение
3-ей декады июня – 1-2 декады июля 2006 года.
9) подготовлена и запущена в работу системы самопроверки по созданию и
ведению нового бизнеса для сайта БСПН. Информация о работе данной системы
доведена до 10 ЦПП, из них 3- в Могилевской области и отдельных участников
проектов, реализуемых в рамках Программы Поддержки Беларуси;
10) Проведены отраслевые семинары (05.04.2006 и 06.04.2006 г.) и рабочие
встречи в рамках совершенствования управления предприятием, концентрации
возможностей малых предприятий в кооперации с крупным бизнесом;
11) Для дистанционного обучения совершенствованию ведения бизнеса
подготовлены презентационные материалы по отдельным темам, которые также
размещены на сайте БСПН в рубрике «Материалы семинаров»;
12) Для 10 туристических организаций оказано содействие в организации
коллективного стенда для участия в выставке-ярмарке туристических услуг «Отдых
2006». Ассоциация туристических организаций БСПН им.Кунявского удостоена
дипломом «За партнерство и сотрудничество в развитии выставки»;
13) С целью снижения административных барьеров БСПН им.Кунявского по
просьбе Министерства юстиции дал свои замечания и предложения по проекту Указа
Президента Республики Беларусь по упрощению порядка рассмотрения обращений
субъектов хозяйствования в государственных органах.
14) ведется подготовка концепции проведения кооперационной биржи с
привлечением Республиканского Клуба директоров, отраслевых Ассоциаций, в том
числе в сфере строительства и деревообработки, созданных при БСПН
им.Кунявского;
15) ведется подготовка стажировки (круглых столов) по теме: «Региональное
развитие», поддержка малого и среднего предпринимательства, коллективные
предложения, ЕС.
Реализация проекта способствует и некоторым другим
аспектам деятельности БСПН. Так, например, имеющийся опыт создания отраслевых
Ассоциаций и имидж союза позволили:
А) БСПН получить официальное предложение от
Государственного комитета по науке и технологиям оказать содействие и принять
участие в создании Ассоциации
инновационного бизнеса;
Б) руководителя БСПН (единственный представитель от
бизнес-сообщества) включить в состав Оргкомитета республиканского конкурса
«Лучший предприниматель года»; и др.
В) Сформулировать и направить более четкие
предложения в Государственную программу поддержки малого бизнеса на 2007 год; и
т.д.
А) Все мероприятия, действия и решения, связанные с
реализацией регионального аспекта проекта постоянно запаздывают с плановыми
сроками их выполнения, которые неоднократно корректировались в связи с высокой
загруженностью работников аппарата Могилевского облисполкома срочной
оперативной работой по поручению вышестоящих органов государственной власти;
Б) в связи с отсутствием опыта проведения
внутренних кооперационных бирж и недостаточным пониманием их значимости как на
уровне государственных чиновников, так и на уровне отдельных руководителей
крупного бизнеса (особенно государственных или полугосударственных предприятий)
возникают дополнительные барьеры и трудности по организации кооперационной
биржи малых, средних и крупных организаций.