Уважаемые члены союза!

Основные направления работы союза в феврале текущего года были одобрены Правлением и доработаны с учетом предложений и замечаний, высказанных членами правления и рабочей группы.

Мы направили проект основных направлений всем членам союза и благодарны всем, кто прислал в дирекцию свои предложения и замечания.  В раздаточных материалах и Бизнес – прессе они также имеются.

  При разработке Основных направлений работы БСПН мы учли следующие пожелания членов рабочей группы:

nНе увлекаться глобальными макроэкономическими проблемами. Заниматься решением конкретных вопросов, интересующих членов союза

nПривлекать к подготовке предложений по интересующим вопросам больше членов союза

nОбсуждение проблемных вопросов должно завершаться выработкой конкретных предложений и их дальнейшим лоббированием

Проанализировав предложения по совершенствованию деятельности союза, мы определили для БСПН стратегическую цель работы в 2007 году:

Представление и отстаивание интересов членов БСПН в органах власти для создания:

n более благоприятных условий  работы организаций;

n более комфортных условий исполнения руководителями своих должностных обязанностей.

Для реализации этой цели определены стратегические задачи, которые содержатся в Основных направлениях работы БСПН:

n достижение равных условий хозяйствования для частных и государственных организаций;

n содействие повышению конкурентоспособности продукции организаций, расширению рынков ее реализации;

n обмен опытом управления организацией, развитие внутрисоюзной кооперации.

n снижение налоговой нагрузки, упрощение налоговой системы;

n снижение размеров штрафов и санкций;

n отстаивание интересов нанимателей в коллективных переговорах с профсоюзами.

Для реализации основных направлений работы мы намерены использовать следующие методы:

n сбор и обобщение предложений членов союза  в общую позицию БСПН для представления ее в соответствующие государственные органы;

n организация регулярных встреч членов БСПН с ответственными государственными чиновниками, принимающими решения и готовящими их проекты, для обсуждения проблемных вопросов;

n подготовка аналитических публикаций по проблемным вопросам;

n мониторинг последствий реализации актов законодательства, представляющих интерес для членов БСПН.

В соответствии с основными направлениями работы дирекция БСПН намерена реализовать предоставленные законодательством и уставом возможности по лоббированию в государственных органах реализации вышеназванных стратегических задач БСПН. В основных направлениях работы определены конкретные индикаторы, реализации которых мы будем добиваться. В частности, наши предложения по снижению налоговой нагрузки предполагают  достижение следующих результатов:

·   Уплата налогов должна производиться только после получения дохода, налоги должны уплачиваться только с дохода.

·    Отмена «оборотных» налогов и платежей в инновационные фонды.

·    Отмена нормирования расходов на оплату труда, на рекламу, маркетинговые, консультационные и информационные услуги.

·    Исключение из объекта обложения налогом на имущество активной части основных производственных фондов (станки, оборудование) и т.д.

Такие же конкретные индикаторы, которых мы стремимся достичь, имеются во всех пунктах основных направлений работы.

Реализация основных направлений работы в частности  эффективное лоббирование предложений членов БСПН при разработке и реализации государственной социально – экономической политики будет осуществляться через представителей союза в соответствующих рабочих группах и комиссиях, созданных Правительством страны.

Представители БСПН работают

n Консультативном совете по иностранным инвестициям. Возглавляет совет Премьер министр Республики Беларусь Сидорский С.С.

n  Межведомственном совете по развитию экспорта. Возглавляет совет первый  зам. Премьер министра Республики Беларусь Семашко В.И.;

n  Рабочей группа по снижению налоговой нагрузки и упрощению налоговой системы. Возглавляет группу заместитель Премьер министра Республики Беларусь Кобяков А.В.;

n  Рабочей группе по подготовке предложений по снижению применяемых штрафов и санкций за нарушение налогового и таможенного законодательства.  Возглавляет группу заместитель Премьер министра Республики Беларусь Кобяков А.В.;

n Межведомственной рабочей группе по упрощению административных процедур  Возглавляет группу заместитель Премьер министра Республики Беларусь Кобяков А.В.

n Межведомственной комиссии по поддержке и развитию малого предпринимательства. Возглавляет группу заместитель Премьер министра Республики Беларусь Кобяков А.В.

n Национальном совете по трудовым и социальным вопросам.

nЭкспертном совете по совершенствованию законодательства в социально – трудовой сфере. Совет создан Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Для представителей БСПН в вышеназванных комиссиях и рабочих группах соответствующие материалы будут готовить Функциональные советы БСПН, работать в которых, мы приглашаем всех заинтересованных членов союза. Как уже отмечалось в отчетном докладе, предлагается создать следующие функциональные советы:

nпо совершенствованию налогового законодательства, ценообразования;

n по конкурентоспособности, развитию внешнеэкономических связей и экспорта;

n по региональному развитию, инвестиционной и инновационной деятельности организаций, привлечению иностранных инвестиций;

n по совершенствованию трудовых и социальных отношений, развитию социального партнерства и страхования;

n по упрощению административных процедур, совершенствованию  законодательства, обеспечению равных условий работы для частных и государственных организаций, снижению экономических санкций и административных штрафов;

nпо развитию малого и среднего бизнеса;

n по развитию кооперации, партнерских взаимовыгодных отношений между членами союза;

n по связям со СМИ, формированию положительного общественного имиджа БСПН и его членов;

nпо организационным вопросам, внутренним процедурам, и деловой этике.

Для эффективной работы по представлению и отстаиванию интересов членов союза предполагается следующий порядок взаимодействия функциональных советов БСПН и соответствующих рабочих групп и комиссий при правительстве.

Функциональный совет по совершенствованию налогового законодательства, ценообразования, будет взаимодействовать с Рабочей группой по выработке предложений по снижению налоговой нагрузки и упрощению налоговой системы.

Функциональный совет по  конкурентоспособности, развитию внешнеэкономических связей и экспорта будет взаимодействовать с Межведомственным советом по развитию экспорта.

Функциональный совет по региональному развитию, инвестиционной и инновационной деятельности организаций, привлечению иностранных инвестиций будет взаимодействовать с Консультативным советом по иностранным инвестициям.

Функциональный совет по совершенствованию трудовых и социальных отношений, развитию социального партнерства и страхования будет взаимодействовать с Национальным советом по трудовым и социальным вопросам, Экспертным советом по совершенствованию законодательства в социально – трудовой сфере.

Функциональный советом по развитию малого и среднего бизнеса будет взаимодействовать с Межведомственной комиссией по поддержке и развитию малого предпринимательства.

Функциональный совет по упрощению административных процедур, совершенствованию законодательства, обеспечению равных условий работы для частных и государственных организаций, снижению экономических санкций и административных штрафов будет взаимодействовать с Рабочей группой по подготовке предложений по снижению применяемых штрафов и санкций и Межведомственной рабочей группой по упрощению административных процедур.

К примеру, функциональный совет по упрощению административных процедур будем взаимодействовать с Межведомственной рабочей группой по упрощению административных процедур следующим образом:

Министерства и ведомства предоставят перечень своих административных процедур и предложения по их сокращению для  экспертной оценки в БСПН. Наш функциональный совет получает право, с участием представителя министерства, оценить эти предложения, используя следующие критерии:

·        Максимальное сокращение количества процедур;

·        Сокращения сроков их осуществления;

·        Упрощение порядка их осуществления;

·        Снижение стоимости сопутствующих операций.

После экспертной оценки наш представитель в межведомственной комиссии докладывает предложения БСПН по этим предложениям министерства. После чего комиссия принимает окончательное решение.

Подобный порядок взаимодействия мы предложим и другим рабочим группам и комиссиям, а также и соответствующим комиссиям Палаты представителей.  

Функциональный совет по развитию кооперации, партнерских взаимовыгодных отношений между членами союза, будет взаимодействовать с Белорусской торгово - промышленной палатой. Цель такого взаимодействия – максимально использовать возможности палаты для содействия  участию членов БСПН в национальных и международных выставках и ярмарках, установлению деловых контактов с потенциальными партнерами в стране и за рубежом, а также координировать организацию презентаций, сотрудничества между членами союза и деловыми партнерами.

Предварительные переговоры с торгово-промышленной палатой проведены.

 Функциональный совет по организационным вопросам, внутренним процедурам, и деловой этике координирует работу по совершенствованию деятельности БСПН, регулирует взаимоотношения между членами союза, готовит предложения в государственные органы по награждению руководителей организаций – членов союза, государственными наградами.

Основными направлениями работы предусмотрено также оказание дирекцией БСПН услуг для руководителей организаций:

n Услуги по повышению квалификации руководства организаций.

n Обеспечение поддержки руководителей организаций в экстремальных ситуациях.

n Организация дополнительного пенсионного обеспечения руководителей организаций и страхования их жизни.

n Подготовка  и проведение заседаний РКД.

n Организация совместных мероприятий, с руководством церковных, культурных, научных и других организаций.

n Организация совместных информационно – познавательных мероприятий с международными организациями. 

Интенсивность работы дирекции БСПН предполагается очень высокой. Для того, чтобы члены союза представляли  чем занимаются штатные работники БСПН представляю типичный перечень мероприятий и работ, которые осуществляются в течение месяца (пример май 2007г):

•    Подготовка и проведение заседаний:

1.      Совета Правления

2.      Совета РКД

3.      Ассоциаций строителей и мебельщиков при БСПН

4.      Функционального совета по совершенствованию налогового законодательства, ценообразования

5.      Функционального совета по совершенствованию трудовых и социальных отношений, развитию социального партнерства и страхования;

6.      Функционального совета по упрощению административных процедур

•    Участие в работе 3-6 рабочих групп и комиссий, созданных Правительством

•    Оказание консультационных услуг для членов БСПН (15-25 обращений)

•    Подготовка запросов в органы государственной власти по проблемным для членов БСПН вопросам. (5-7 запросов)

•    Создание и ведение базы данных об услугах для внутрисоюзной кооперации в БСПН.

•    Поддержание актуальности информации на сайте БСПН

•    Информационные услуги для  членов БСПН (мониторинг законодательства)

•    Содействие членам БСПН в размещении своей рекламной информации на сайте БСПН.

•    Подготовка аналитических публикаций по проблемным вопросам.

•    Подготовка публикаций в СМИ о деятельности БСПН и членов союза

•    Организация работы лектория  для руководителей

•    Организация консультаций для  руководящих работников организаций в целях профилактики нарушения законодательства.

•    Актуализация методических материалов для руководителей организаций по порядку применения санкций за нарушение законодательства.

•    Согласование проекта положений контракта с руководителем организации по социальным вопросам.

•    Подготовка деловой встречи с  посольством России.

Полная реализация основных направлений работы БСПН требует больших финансовых ресурсов. По нашим оценкам затраты на реализацию основных направлений работы составит более 320 млн. рублей.

К сожалению, наши возможности намного скромнее. Об  этом говорилось в докладе ревизионной комиссии.

Доходы БСПН  в новом финансовом году планируются с учетом предложений рабочей группы по совершенствованию БСПН, одобренных Правлением.

Основным источником доходов будут вступительные и членские взносы. Исходя из предложенных размеров членских взносов: вступительный – 100 тыс. рублей, годовой взнос для полномочного члена – 5 млн. рублей, для действительного члена - 2 млн. рублей, солидарного члена – 500 тыс. рублей, а также прогноза по выбору вида членства и оценки уплаты членских взносов расчетный доход  бюджета БСПН должен составить 170  млн. рублей.

Безвозмездная (спонсорская) помощь в денежной форме не планируется в связи с ограничениями, установленными законодательством о порядке ее предоставления.

По международной технической помощи предполагается поступление средств от Учреждения «Новая Евразия» в размере примерно 20 тыс. долларов США на покрытие расходов по организации лектория «Эффективный менеджмент: теория и  практика». Указанные расходы в смете не учтены, так как планируются в 4 квартале 2007 г. – 1 полугодии 2008 года по Учреждению «Новая Евразия».

Смета расходов БСПН определена в размере 202,774 млн. рублей. Покрытие дефицита бюджета в размере 32,774 млн. рублей предполагается осуществлять за счет взносов новых членов БСПН и повышения финансовой дисциплины членов союза.

Финансирование отдельных мероприятий  (заседания РКД и другие) будет осуществляться за счет целевых взносов по отдельным сметам.

БСПН выполняет для малых и средних частных организаций функции концернов, хозяйственных объединений.

Результаты работы БСПН влияют на результаты работы малых и средних частных организаций.

БСПН активно взаимодействует с государственными органами при разработке актов законодательства, совершенствованию деловой среды, разработке и реализации социально – экономической политики.

Дирекция обратится в Правительство с предложением о дополнении законодательства, предусматривающие отнесение  взносов члены БСПН на себестоимость продукции.

Членские взносы в БСПН – инвестиции его членов на создание более благоприятных условий  работы организаций  и исполнения руководителями своих должностных обязанностей.