Уважаемые делегаты и гости съезда!  Уважаемые дамы и господа!

            Белорусский союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского приводит сегодня не просто очередной, ежегодный, а можно сказать юбилейный - XVсъезд. Это даёт повод Правлению и Исполнительной дирекции не только отчитаться о проделанной работе в отчетном периоде, а вам дать ей оценку, но и проанализировать формы и методы взаимодействия некоммерческих организаций с государственными органам, а также предприятиями частного сектора и определить пути совершенствования этой деятельности. Это имеет важное  значение для выработки стратегии развития не только союза, но и других некоммерческих организаций.

            Переход к рыночной экономике в Беларуси начался с середины 80-х годов прошлого столетия с отработки нового хозяйственного механизма через проведение экономических экспериментов в отдельных отраслях народного хозяйства и переходу в 1989 году Белоруской ССР на условия самофинансирования. В мае 1990 года Совет Министров направил в Верховный Совет республики «Концепцию экономического суверенитета Белорусской ССР». Она предусматривала «полный демонтаж командно-административной системы и замену ее новой системой, функционирующей по законам регулируемого рынка». В конце этого же года был принят основополагающий пакет законов, положивших начало формированию рыночной экономики. В том числе был принят Закон «О собственности», признавший право частной собственности на средства производства.

            Процессы демократизации и становления частной собственности привели к созданию в 1990 году добровольного общественного объединения Союза арендаторов и предпринимателей, а ныне Белорусского союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С. Кунявского (в дальнейшем БСПН).

            БСПН – некоммерческая организация, создана как добровольное объединение негосударственных предприятий в целях содействия рыночным реформам, становлению и развитию частного сектора экономики. Сегодня это не просто корпоративное объединение. Союз является одной из ячеек гражданского общества, лидирующей бизнес-ассоциацией Беларуси, работающей как на государственном, так и на региональном уровнях.

            Главным содержанием и смыслом деятельности БСПН было и остается содействие повышению конкурентоспособности предприятий; развитию предпринимательства; созданию новых рабочих мест и эффективной занятости как главного фактора для формирования среднего класса и борьбы с бедностью.

            Для достижения определенных Уставом БСПН целей и задач используется различные формы и методы работы.

            Основные направления действий союза, на основании опроса его членов были определены еще Х съездом в 2000 году. В последующем они лишь уточнялись по отдельным аспектам и конкретизировались планами работы. Напомню, приоритетные направления действий в порядке ранжирования были определены так:

1.       Формирование в РБ благоприятного правового и делового климата через участие в законотворческом процессе.

2.       Защита прав и интересов нанимателей, как в органах государственного управления, так и в отношениях с социальными партнерами – профсоюзами.

3.       Содействие развитию действующих коммерческих организаций через совершенствование менеджмента, расширение рынков, развитие кооперационных в т.ч. внешних связей.

4.       Содействие созданию нового малого и среднего бизнеса, прежде всего, через организацию эффективной работы ЦПП.

5.       Совершенствование организационной работы и информационно-аналитического обеспечения деятельности БСПН. При этом ставилась задача увеличить численность членов БСПН на 20-30% ежегодно. К сожалению, с последней задачей мы не справились.

                  В отчетном периоде, с мая 2004г – по май 2005 г. деятельность Правления и дирекции  Союза была направлена на реализацию задач, определенных XIVсъездом, решение текущих вопросов и проблем. В целом она соответствовала указанным выше основным направлениям, хотя имела свои особенности. Причем – как положительного, так и отрицательного плана.

                  К отрицательным следует отнести количественное снижение всех основных услуг и видов работ.

                  Так, если в 2003 г. субъектам хозяйствования было оказано 1440 консультаций, то в нынешнем отчетном периоде – 930, или на 35% меньше; проведено семинаров соответственно 18 и 8, или на 55% меньше, запросов в министерства и другие органы управления по просьбам субъектов хозяйствования 33 и 13, или на 60% меньше.

                  Такое резкое снижение указанных показателей обусловлено, а первую очередь, тем, что в 2003 году мы имели финансовую помощь Фонда «Евразия» в рамках совместного проекта и могли оплачивать работу консультантов на местах (5 человек в областных центрах) и консультанта-аудитора в центральном офисе. В отчетном периоде, к сожалению, получить это не удалось. Причем произошло это не по причине отсутствия средств или намерений грантодателя, а из-за бюрократических преград связанных с регистрацией иностранной технической помощи.

                  Новый договор о выделении средств на реализацию проекта «Содействие развитию малого и среднего бизнеса через взаимодействие объединений предпринимателей с государственными органами» подписан Фондом и Союзом  еще 12 июля 2004 года. 1 августа все необходимые для регистрации документы были внесены в Мингорисполком.  В январе 2005 г. было принято соответствующее постановление Совета Министров, 5 апреля, наконец, состоялось заседание Комиссии по международной технической помощи. Однако Протокол этого заседания пока Союз так и не получил. Следовательно, документа об одобрении названного проекта пока нет и, реализовывать его не имеем права.

                  Указанное обстоятельство можно отнести к объективным причинам снижения объемов работ и услуг  субъектам хозяйствования. Но наряду с объективными существуют, конечно же, и субъективные факторы. Они относятся к активности, как работников исполнительной дирекции, так и к руководителям предприятий – членов БСПН.

                  К положительному можно отнести тенденцию к улучшению качества наших услуг.

                  Так, консультации оказывались квалифицированными специалистами дирекции или наших консалтинговых  организаций. Тематика консультаций определялась текущим моментом и относилась к пяти направлениям:

-          государственное регулирование предпринимательской  деятельности (вопросы регистрации, лицензирования, сертификации и др.);

-          взаимоотношения с налоговыми и другими контролирующими органами (вопросы налогообложения, учета и отчетности аудита);

-          инвестиции, арендные и другие финансовые и имущественные отношения (вопросы кредитования, лизинга, государственной поддержки, арендной платы, выкупа и т.д.);

-          маркетинг и внешнеэкономические связи (помощь в налаживании делового сотрудничества, коммерческих и кооперационных связей, вопросы таможенного законодательства);

-          социально-трудовые отношения (вопросы регулирования оплаты труда, найма и прекращение договоров найма, трудовых споров, охраны труда, занятости и др.);

                  Другим отличительным моментом являлось то, что мы приступили к созданию дистанционной системы консалтинга – информационно-справочной системы «Путеводитель инвестора». Презентация первой очереди этой системы состоялась во время проведения Международной конференции «Белорусский инвестиционный форум» (21-22 апреля 2005 г.). По поручению Правительства на БСПН была возложена подготовка и проведение в рамках Форума секции «Малый и средний бизнес как сфера для инвестиций». Пока работа по «Путеводителю инвестора» велась главным образом нашим советником С.О. Невиаком при содействии и ООО «Инваконт» (директор Гумбар Александр, зам. директора В.Селезнев).

                  В части организации и проведении семинаров, к новому качеству следует отнести то, что наряду с тематическими семинарами по актуальным вопросам, например, по косвенным налогам (НДС), впервые были организованы семинары по вопросам стратегического менеджмента на крупных предприятиях: ОАО «Брестский чулочный комбинат», ОАО «8-е марта», ОАО «БелФа», ЗАО «Гомельлифт», ОАО «Мила», а также по просьбе горисполкома в Могилеве. Правда, здесь из примерно 60 слушателей семинара, от членов БСПН присутствовало 2 человека. Между тем семинар имел хорошие отзывы и «Могилевэнерго» обратилось с просьбой провести подобный семинар для своих специалистов.

                  Повышению компетенции представителей организаций БСПН способствовало участие в ряде международных семинаров и конференциях. Среди них семинары:

                  «Законодательство о предпринимательской деятельности в Беларуси и в Германии»,

                  видео семинары в Представительстве Всемирного банка на темы: «Представление государственных услуг по принципу единого окна» и «Досудебное разрешение споров»;

                  «Устойчивое развитие сельского хозяйства» (4 чел., 2 недели в Чехии);

                  «Социальное партнерство и развитие женского предпринимательства» (5 чел. недельный семинар в Берлине);

                  3-х недельная стажировка в США для руководителей и организаторов малого бизнеса.

                  Среди международных конференций можно отметить такие: «Усиление роли бизнес-ассоциаций в развитии частного сектора» (организована МФК);  «Конкурентоспособность через партнерство государственного и частного секторов: успехи и извлеченные уроки» (организованной МТЦ (ЮНКТАД / ВТО). Материалы этой конференции были использованы при разработке концептуальных подходов к Национальной стратегии развития экспорта в РБ на период до 2010 года. Этот материал был рассмотрен на заседании Правления и участием приглашенных сторонних организаций, а затем доработан и внесен на рассмотрение Межведомственного совета по развитию экспорта, который возглавляет первый вице-премьер В.И. Семашко.

                  Действенным инструментом защиты и лоббирования интересов членов союза остаются запросы и обращения в государственные органы. Хотя таких обращения стало, как уже отмечалось выше, гораздо меньше. В отчетном периоде такие обращения направлялись: в МНС (по просьбам ОАО «БелФа» и ОДО «Лесная криница»); в Минтруд (по просьбе ОАО «Торговля»); в Национальный банк (по просьбе ОАО «Институт Гомель проект»); в Минфин (по просьбе аудиторских организаций); в Минэкономики (по просьбе ОАО «Белтеплоизоляция»). Два обращения были адресованы в Совет Министров. Они касались лицензирования услуг по приёму подписки на печатные СМИ и доставке печатных СМИ (ЗАО «Белбизнеспрес», получен отрицательный ответ Минсвязи. Вопрос внесен вторично на рассмотрение Межведомственной комиссии по малому предпринимательству. Второе – было по просьбе УП «Цынвуд» об отмене экспортной пошлины на слоистоклеенные лесоматериалы. Из ответа МИДа следует, что это предложение будет учтено при внесении изменений в таможенное законодательство.

                  Два обращения было подготовлены и направлены совместно с Советом по развитию предпринимательства  в РБ, который теперь возглавляет В.И. Зиновский – Министр статистики и анализа. Одно из них в Комитет госконтроля по поводу штрафных санкций к ЗАО «Белплодоовощпродукт». Частично наша просьба удовлетворена, санкции уменьшены, однако спости предприятие не удалось и теперь оно находится в банкротстве.

                  Другое письмо было направлено Министру спорта и туризма по вопросу  намечавшегося реформирования государственного регулирования туристической деятельности. Письмо нашло понимание в Совете Министров и вопрос пока снят с повестки дня. Но, здесь, хотелось заметить такую характерную деталь. Как только встал вопрос изменения порядка лицензирования туристической деятельности, а это могло привести к ликвидации примерно 50%  фирм, в Союз обратились за защитой и подали заявления о вступлении около 30 фирм. Правление поддержало предложение о создании Ассоциации из этих фирм. Но как только ситуация разрешилась, так многие забыли об обязанностях – члена Союза и на съезд не заявились. И, к слову сказать, такая ситуация характерна для многих предпринимателей нынешней Беларуси.

                  Возвращаясь к вопросу сотрудничества с Советом по развитию предпринимательства, я бы отметил, что, по крайней мере, руководство Совета является надежным союзником и партнерам БСПН и мы намерены продолжить наше сотрудничество.

                  Функции защиты и лоббирования интересов субъектов хозяйствования – членов БСПН и частного сектора в целом, осуществляется исполнительной дирекцией также путем участия в работе коллегиальных органов министерств и комитетов, в рабочих комиссиях и группах, постоянных советах, образованных решением Правительства. Так, специалисты БСПН участвуют в работе Консультативного совета по иностранным инвестициям при премьер-министре РБ, Межведомственном совете по развитию экспорта при Совете Министров РБ, Межведомственной комиссии по малому предпринимательству, Национальном совете по трудовым и социальным вопросам, ряда других формирований. Причем это участие носит не формальный характер. Приведенные же примеры по запросам и обращениям в государственные органы свидетельствуют о широком спектре проблем и разнообразных формах и методах разрешения отдельных вопросов. Многие из них решены, что позволило не только оказать помощь субъектам хозяйствования, но и повысить имидж БСПН, как правозащитной организации.

                  Естественно, оказанная БСПН помощь и услуги не могли существенно повлиять на экономику страны в целом, но была действительной для конкретных предприятий.

                  Многие предприятия и организации – члены БСПН добиваются приличных результатов благодаря умелому и эффективному управлению, грамотной организации и маркетинговой политики. Среди них, прежде всего, можно назвать: ЗАО «Пинскдрев» (генеральный директор Л.С. Аринич), СП ЗАО «Милавица» (генеральный директор Д.А. Дичковский),  ОАО «Веста» (генеральный директор Р.К. Вениаминов), ОАО «БелФа» (генеральный директор М.Г. Костылев), ОАО «Белтрубопроводстрой» (генеральный директор А.Гайкович), ОАО «Белтеплоизоляция» (генеральный директор Н.П. Наруцкий);  ЗАО «Гомельлифт» (генеральный директор В.В. Корнеенко).

                  Среди малых и средних предприятий стабильностью и высокими результатами выделяются: ЗАО «Витэкс» (генеральный директор Терещенко В.А.); ООО «Белита» (генеральный директор Семенов Х.М.); ЧУП «Салон «Стиль» (директор С.М. Логошина); ЗАО «Торговый мир «Кольцо» (генеральный директор М.М. Булаш); ЗАО «Симург» (директор Дородейко В.Г.); ЗАО «МАП» (генеральный директор С.М. Найдович) и ряд других . Правление БСПН решило вручить им Дипломы.

                  Следует отметить, что указанные и другие предприятия Союза внесли свой вклад в реализацию Программы социально-экономического развития страны. В целом 2004 г. был одним из лучших за последние годы не только по темпам роста  ВВП (111%), промышленного (115,6%) и сельскохозяйственного (112,9%) производства, но и по росту реальных доходов населения (113,6%). Высокие приростные показатели показывает статистика и в текущем году. За январь-апрель  прирост ВВП составил 9,5%, продукции промышленности – 11,2%, а сельскохозяйственного производства – 13,1%.

                  Вместе с этим, надо сказать, что эффективность экономики, прежде всего, на уровне предприятий, желает быть лучше. Это отчетливо прослеживается на неуклонном росте кредиторской задолженности, которая увеличилась в прошлом году на 30,7%, а задолженность по кредитам банков – на 57,2%. Суммарная кредиторская задолженность на 01.01.2005 г. составила 25,1 трлн. рублей, что сопоставимо с полугодовым объемам ВВП.

                  Более 60% организаций имели просроченную кредиторскую задолженность и отсутствие собственных оборотных средств, а это значит выплату заработной платы они  производить только  с использованием заемных средств банков.

                  Все это говорит, что в истекшем году существенного улучшения финансового положения большинства субъектов хозяйствования не произошло, а у многих оно осложнилось, основные фонды не обновляются, а конкурентоспособность белорусских товаров снижается как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

                  Мониторинг хода выполнения Программы социально-экономического развития и Прогнозных показателей, ежегодно утверждаемых указами Президента РБ  ведется  аналитической группой БСПН. Материалы его регулярно размещаются на страницах «НЭГ». Последний материал по итогам 2004 г. под названием  «Напоминание о будущем», опубликован в № 28 от 19 апреля 2005. «НЭГ» сама по себе полезная и нужная газета, к тому же это наш партнер и я рекомендую всем обращаться с этой газетой регулярно.

                  Выводы нашей аналитической группы таковы. Да, в краткосрочном периоде командная система может приносить неплохие результаты, что мы, и наблюдаем последнее время. Однако для достижения устойчивого роста экономики необходимо создание условий для трансформации наших все еще советских  предприятий, модернизации и реструктуризации их на основе привлечения частных инвестиций. Последние, к сожалению, пока поступают очень мало, особенно если говорить об инвестициях в основной капитал.

                  Есть и вопросы иного плана. На наш взгляд, в Беларуси существует недопонимание роли малого бизнеса. Ему отводится роль как бы, второго плана. Между тем опыт развитых стран показывает, что повышение конкурентоспособности достигается путем взаимодействия и взаимодополнения крупных и малых предприятий. Поэтому, одной из своих задач в области  экономической политики мы видим в обеспечении правильного понимания роли малого бизнеса и исходя из этого, структурной перестройки экономики.

                  Эти соображения являются превалирующими во всех материалах БСПН, направляемым в государственные органы. Так, например, в рекомендациях секции «Малый и средний бизнес как сфера для инвестиций», уже упоминавшегося «Белорусского инвестиционного форума» (22 апреля 2005 г.) говорилось:

            «Участники секции отмечают, что малый и средний бизнес Беларуси, представленный в основном предприятиями негосударственной формы собственности,  может сыграть особую роль в привлечении инвестиций, в том числе иностранных. Это обуславливается тем, что малый бизнес имеет более низкую капиталоёмкость и устойчивость, возможность быстрой перестройки, внедрения инновационных проектов. Таким образом, малые предприятия выступают не только в качестве привлекательного объекта  привлечения инвестиций, но и важнейшим фактором повышения эффективности самих инвестиций.  Высокоэффективное использование ресурсов позволяет обеспечить конкурентность экономики, вывести ее на новый, более высокий уровень развития».

В рекомендациях подчеркивалось, что Правительством РБ принимаются меры по созданию благоприятных условий развития предпринимательства, улучшению инвестиционного и делового климата.

            Вместе с тем, отдельные условия остаются не привлекательными для деятельности бизнеса. Это относится, в первую очередь, к уровню налогообложения, регулированию в ценообразовании, другим административным вмешательствам в деятельность субъектов хозяйствования, что затрагивает права собственности, затрудняет привлечение  инвестиций.

            Секция рекомендовала исполнительным органам госуправления ускорить принятие мер по упрощению процедур «вхождения» субъектов МСП в бизнес и выхода из него, установив, в частности, для них упрощенный порядок регистрации и ликвидации, создание «одного окна»:  введение в ближайшее время заявительного принципа регистрации субъектов хозяйствования, единого регистрирующего органа, сокращение количества документов, представляемых при регистрации:

определить меры по развитию системы микрокредитования МСП. В том числе кредитных союзов и кредитных кооперативов, принять соответствующие акты законодательства;

Внести предложения Президенту РБ:

            об отмене моратория на обращение акций приватизируемых предприятий и развитие на этой основе их вторичного рынка;

            об изменении порядка применения «золотой акции» и ограничении полномочий органов государственного управления предприятиями;

            об увеличении объемов продажи пакетов акций, принадлежащих государству и мерах по организации вторичного рынка акций. Внесено и ряд других предложений.

            В отчетном периоде взаимодействие с государственными органами по формированию благоприятного инвестиционного и делового климата имело ряд особенностей. Во-первых, оно, в большей мере акцентировалось на исполнительные органы и, прежде всего, на такие структуры как Межведомственная комиссия по малому предпринимательству (руководитель А.В. Кобяков) и Межведомственный совет по экспорту (руководитель Семашко В.И.). Причем БСПН регулярно инициирует подготовку и рассмотрение актуальных вопросов развития предпринимательства, путем включения в план работы этих органов.

            Так, например, в 2004 году на рассмотрение Межведомственного совета по развитию экспорта был внесен вопрос «О развитии экспорта  продукции малых и средних предприятий», где были внесены  предложения по стимулированию этого сектора экономики. В целях структурной перестройки и повышения конкурентоспособности белорусской экономики была организована подготовка предложений (концептуальных подходов) к национальной стратегии развития экспорта на период до 2010 года. Указанные предложения  рассмотрены на заседании Совета по экспорту и в основном одобрены и будут  учтены в разрабатываемой Программе развития экспорта на 2006-2010 годы.

            На заседании Межведомственной комиссии по малому предпринимательству в июле 2004 года рассмотрены предложения БСПН по вопросу улучшения доступа субъектов малого предпринимательства  к финансово-кредитным ресурсам и страхованию банковских рисков.

            Внесены и ждут рассмотрения еще два вопроса: уже упоминавшийся – по лицензированию подписки на СМИ. Второй – по  упрощенной системе налогообложения.

            Включение в планы работы указанных Правительственных формирований позволяет не только организовать плановую работу дирекции БСПН, но и привлечь к подготовке запланированных вопросов специалистов предприятий, министерств, местных органов. Так, например, при подготовке вопроса о доступе к финансово-кредитным ресурсам существенную помощь оказали специалисты «Белгазпромбанка», ЕБРР, а при подготовке вопроса по экспорту продукции малыми предприятиями были подключены все облисполкомы, концерны и министерства.

При подготовке предложений в Государственный таможенный комитет во исполнение протокола от 21.09.2004г. № 1 заседания Межведомственного совета по развитию экспорта по смягчению наказаний, установленных отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З они были проработаны с Минэкономики. МИД, облисполкомами и Мингорисполкомом. Причем, без замечаний предложения БСПН согласованы Минским, Гомельским, Гродненским облисполкомами и Мингорисполкомом. Один лишь МИД посчитал  нецелесообразным уменьшение штрафных санкций,  поскольку «это может оказать стимулирующее воздействие для совершения  подобных правонарушений», а Брестский облисполком отметил, что размер  снижения штрафных санкций, «экономически не обоснован и необходима  ориентировка на таможенные платежи».

К серьезной работе,  выполненной БСПН в отчетном периоде следует отнести и предложения к Концепции программы развития экспорта на период до 2010 года (концептуальные подходы). Они получили поддержку большинства министерств, концернов. Миссия этих подходов была сформулирована так: «Интеллектуально-производственный потенциал Беларуси  мировому рынку». Они ориентируют на более полное использование трудовых и природных ресурсов Беларуси в условиях  глобализации экономики.

Приведенные примеры взаимодействия  с государственными органами свидетельствуют о новом качестве, об партнерских отношения.

Несколько, на мой взгляд, в худшую сторону изменились взаимоотношения с законодательными органами – с Национальным собранием. Очевидно, это связанно с произошедшей сменой состава и затянувшимся периодом адаптации. Но специалисты БСПН продолжали работать в рабочих группах по подготовке целого ряда законов.

Уместно упомянуть ещё  раз о совместной работе с Советом по развитию предпринимательства по проектам законов «О бюджете на 2005 г.» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные  акты». Наши замечания были направлены в соответствующую Комиссию Палаты представителей, однако там нас, к сожалению, не услышали.

В целом можно сказать, что материалы, представляемые БСПН, как правило, имеют положительную оценку в различных органах и в целом востребованы. Свидетельством этому является распоряжение Премьер-министра РБ от 21 февраля 2005 года № 2р, согласно которому вопросы взаимодействия с БСПН возложены на заместителя Премьер-министра А.В. Кобякова.

Естественно, не все обращения и предложения БСПН получают необходимую поддержку и находят решения. Анализ показывает, что сложнее решаются вопросы, касающиеся макроэкономической политики. КПД по таким предложениям колеблется в пределах 10 – 20% в зависимости от уровня подготовки и обоснованности предложений. Более высокая результативность в пределах 50-60% достигается при разрешении частных вопросов и проблем.

Для повышения эффективности необходимо и дальше совершенствовать работу дирекции и аналитической группы БСПН по исследованию проблем социально-экономического развития предприятий и страны в целом и на этой основе повысить обоснованность и аргументацию вносимых предложений. Конечно, это требует привлечения большего числа и лучшего качества специалистов, а следовательно, дополнительных финансовых средств.

Отдельно хотелось остановиться на такой форме работы как организация и проведение заседаний Республиканского клуба директоров. Он был создан в октябре 1992 года как инструмент формирования цивилизованных механизмов лоббирования интересов промышленников и предпринимателей в целях обмена опытом управленческой деятельности и мнениями по наиболее актуальным проблемам социально-экономического развития Беларуси.

                  Заседания Клуба проводятся, как правило, ежеквартально. В отчетном периоде проведено 4 заседания, в том числе в марте т.г. состоялось 47-е по счету заседание. Темы последних были такими:

                  «Финансовые институты и инструменты как факторы ускорения экономического роста  (июль, приняли участие П.Каллаур, В.М. Шухно, профессор Богданкевич С.А.);

                  «Инвестиционно-инновационные аспекты стратегии развития предприятия» (октябрь присутствовали Тур А.А, Быкова Т.П., Корсаков А.Н., Угольников А.В.);

                  «Экономика Беларуси в 2005 году.  Актуальные вопросы» (январь, участвовали Старченко Т.М., Колечиц С.В.);

                  «Налоговая политика и экономическое развитие» (март 2005 г. участвовали ОбразковаТ.Б., Шунько И.С., Егоров В.А., Мисюров С.П., Киселев С.А., Павлович А.В.).

                  Анализируя материалы заседаний Клуба можно убедиться, что тематика обсуждаемых  вопросов весьма обширна: от выживания и реформирования  предприятий, развития экспорта, до проблем глобализации. Все это свидетельствует о достаточно высокой эффективности этой формы деятельности БСПН она позволяет, с одной стороны, информировать директорский корпус о направлениях макроэкономической политики,  состоянием и путях решения проблем и т.д. с другой стороны, довести мнение директорского корпуса, учёных и экспертов до сведения государственных органов. Широкий спектр рассматриваемых вопросов, открытость дискуссий содействуют становлению демократических форм управления государством, широкому обмену опытом работы и мнениями. Безусловно, эту работу необходимо совершенствовать, расширяя гласность и масштабность.

                  На основе 15 летнего опыта и практики деятельности БСПН в ближайших планах может значиться следующее:

                   расширить поддержку, защиту и лоббирование интересов частного предпринимательства и, прежде всего, организаций – членов Союза;

                  организовать на постоянной основе с участием заинтересованных, взаимодействие с исполнительными и законодательными государственными органами по снятию административных барьеров и улучшению делового и инвестиционного климата.

                  Главным содержанием и смыслом деятельности исполнительных органов Союза, как уже указывалось является удовлетворение нужд и запросов его членов по ведению бизнеса, экономических и правовых отношений, в том числе в сфере социально-трудовых отношений.

                  В этой связи необходимо повысить уровень и системность работы по поддержке частного предпринимательства путем расширения сферы и доступности консалтинговых услуг через совершенствование работы «прямой линии», а также развитие системы дистанционного информационно -консалтингового обеспечения.

                  «Прямая линия» позволила резко увеличить объем оказываемых услуг, однако требуется повышение качества и расширение спектра услуг, в том числе предоставление услуг в виде готовых решений, а также отработка технологии абонементного обслуживания членов Союза по избранной тематике вопросов с использованием возможностей консалтинговых компаний – членов БСПН, центров поддержки предпринимательства (ЦПП) и других субъектов инфраструктуры.

                  Для реализации этих задач намечается использование как существующих источников нормативно-правовых актов, так и создание собственных аналитических материалов на основе имеющихся практических наработок, решений, опыта и квалификации.

                  Исходя из приоритетности и значимости развития предпринимательства и бизнеса в целом, предполагается отработка данных подходов на таких вопросах инвестиционной сферы, как поиск партнеров и отбор инвестиционных проектов, обоснование и выбор схем и источников финансирования, включая кредитование, лизинг и меры государственной поддержки. Потенциальными потребителями этих услуг могут выступать как предприятия малого и среднего бизнеса, стремящиеся диверсифицировать и развивать свою деятельность, так и крупные предприятия, стоящие перед проблемой модернизации устаревших основных фондов, технологий и менеджмента.

                  Развитие системы  дистанционного информационно-консалтингового обеспечения БСПН целесообразно осуществлять с использованием возможностей Internet. Для этого следует осуществить модернизацию сайта БСПН с разработкой раздела «Как начать свое дело?», а также развитием информационно-справочной системы «Путеводитель инвестора». В этой системе намечается представить правовые основы деятельности инвесторов в РБ, предложения организаций – членов БСПН по инвестиционным проектам, вопросы продвижения инвестиционных проектов и приоритетные направления инвестиционной деятельности.

            В дальнейшем целесообразно создать на основе сайта БСПН информационный портал: «Малый и средний бизнес Беларуси», однако для разработки проекта такого портала необходимо привлечение значительных ресурсов.

            Имеется настоятельная необходимость создания и реализации постоянно действующей модульной программы повышения компетенции топ-менеджеров малых и средних предприятий «Как совершенствовать свой бизнес?», состоящей из цикла тренировочных мероприятий по таким темам как стратегический менеджмент и корпоративное управление, маркетинг и организация продаж, поставка учета и контроль успеха, финансовый менеджмент и минимизация издержек, управление персоналом и его мотивация, информационные технологии, организация внешнеэкономической деятельности.

            Организация такой программы явится исходным импульсом для создания под покровительством Союза «Бизнес-школы» в целях повышения уровня менеджмента предприятий-членов союза. К реализации программы должны привлекаются специалисты-консультанты и тренеры предприятий-членов Союза, других профессиональных структур и организаций, в том числе из зарубежных стран. 

            Существенному улучшению консалтингового обслуживания членов БСПН будет способствовать дифференциация услуг с учетом отраслевых особенностей и специфики предприятий.

            Важнейшим направлением деятельности исполнительных органов БСПН должно стать содействие повышению конкурентоспособности частного сектора через развитие партнерских связей, внедрение систем управления качеством, привлечения инвестиций и инноваций.

Другим, не менее важным направлением деятельности БСПН остается взаимодействие с исполнительными и законодательными органами по снятию административных барьеров и улучшению делового и инвестиционного климата. В этом плане необходимо продолжить работу с Межведомственной комиссией по поддержке и развитию малого предпринимательства, в функции которой входят вопросы снижения административных барьеров и развития  предпринимательства, а также с Межведомственным советом по развитию экспорта, в функции которого входят вопросы координации внешэкономической деятельности.

            Имеется настоятельная необходимость усиления роли  БСПН в Наблюдательном совете по трудовым  и социальным вопросам и других конструктивных формированиях при министерствах  и и государственных комитетах.

                  Несмотря на недостаточную эффективность, БСПН совместно с другими представительными организациями входящими в состав Консультативно-координационного совещания (ККС) проводит работу по совершенствованию законодательства, регулирующего деловой климат Беларуси.  В этих целях БСПН намерен не только  продолжить подготовку предложений и заключений по проектам законодательных актов, но и более активно организовать продвижение своих инициатив  через  проведение круглых столов, семинаров с представителями правительственных органов и депутатами Национального собрания. При этом главное внимание следует уделить вопросам обоснований предлагаемых проектов, определению последствий и принятия тех или иных проектов. Для этого должны быть организованы и постоянно осуществляться различные обследования и научно-исследовательские работы.

                  В ходе работы, несомненно появятся новые проекты и задачи, но суть их будет прежней – содействие развитию предприятий – членов БСПН. А также трансформация и структурная перестройка нашей экономики. В этом деле для нас, по-прежнему, уместны слова Джона Салливана, исполнительного директора Центра международного частного предпринимательства (США): «Если бизнес-ассоциации не смогут помочь осуществлению реформ, их среда будет переделана без их участия и не в большую для них сторону».

                  Решение названных и других задач неразрывно связано и зависит от уровня организационной работы. В отчетном периоде  Правление и Дирекция приступили к перестройке организационной структуры. Созданы ассоциации: строительных организаций; предприятий инфраструктуры и туристических организаций. С учетом ранее созданной Ассоциации предприятий деревообработки теперь, де-юре, обозначены 4 Ассоциаци. Говорю, что обозначены потому как, к сожалению, существуют они пока, в большей мере, виртуально.

                  В состав Союза приняты общественные объединения: Белорусский союз лизингодателей;

Белорусское общество инженеров-механников;

РОО «Информационное общество».

                  С давних пор с нами взаимодействует такое мощное объединение как БелТПП.

                  Уместно заметить, что подобная структурная перестройка соответствует положениям проекта закона «Об объединениях нанимателей (работодателей) и призвана не только способствовать развитию социального партнерства на отраслевом уровне, а главное улучшить обслуживание субъектов хозяйствования с учетом их специфики и отраслевых особенностей. Но, создать формально ассоциации, это лишь обозначить направления изменений. Главное организовать их работу, а этого пока не сделано. Отсюда первейшая задача наладить эту работу.

                  На более высокий уровень следует поднять всю организационную работу и информационно-аналитическое обеспечение деятельности БСПН.

                  Прежде всего необходимо повысить качественный уровень организационной работы с членами БСПН, положив в ее основу принципы «клиентинга», а также организовать формирование новых ассоциаций и в первую очередь в таких отраслях, где имеется наибольшее число предпринимателей: легкая промышленность, торговля и т.д.

                  Это позволит повысить роль БСПН в решении проблем частного сектора, а следовательно, престиж и популярность БСПН в среде предпринимателей и на этой основе увеличить представительность. Этому должна способствовать и работа Республиканского клуба директоров, разработка и реализация ряда проектов с международными организациями и программами.

                  К положительным моментам следует отнести наметившееся улучшение взаимодействия с другими союзами и ассоциациями.

                  Учитывая необходимость консолидации усилий всех структур, заинтересованных в развитии предпринимательства, по инициативе Совета по развитию предпринимательства и БСПН в мае 2004 года состоялось совещание представителей деловых сообществ, на котором было принято решение о создании координирующего органа. В результате неоднократного обмена мнениями в декабре 2004 года было подписано и утверждено (протокол № 5 от 3.12.2004г.) Соглашение о принципах взаимодействия членов Консультативно-координационного совещания (ККС) деловых сообществ. В нем определено, что ККС является экспертным, совещательным органом.

                  Деятельность ККС основывается на принципах самоуправления, демократичности, коллективного обсуждения вопросов и принятия решений. Решения ККС носят рекомендательный характер. Председательствующий на заседании ККС (Председатель ККС) избирается из состава членов ККС по принципу ротации (чередования). Он ведет очередное заседание ККС и подписывает его протокол, на период своих полномочий решает иные вопросы организации деятельности ККС.

                  Указанное соглашение подписано председателями БСПН, Совета по развитию предпринимательства, Минского столичного союза предпринимателей и работодателей, Белорусского союза предпринимателей, РОО «Белорусская научно-промышленная ассоциация» и директором Департамента по предпринимательству Министерства экономики.

                  Примером целесообразной деятельности ККС могут служить решения, принятые на заседаний 31 марта 2005 г. (протокол № 6).

                  Так, по вопросу имущественного обеспечения малого предпринимательства поручено:

                  «Членам ККС в срок до 25 апреля 2005 г. представить в БСПН  предложения по совершенствованию системы управления и приватизации государственной собственности, созданию условий, стимулирующих инвестиционную деятельность субъектов малого бизнеса по формированию собственной производственной базы в целях последующего их рассмотрения при подготовке проекта закона Республики Беларусь «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства». Принять также решение создать рабочую группу при БСПН для подготовки нового проекта закона Республики Беларусь «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства».

                  В отчетном периоде наконец сбылась давняя мечта. Союз приобрел наконец помещение для размещения своего офиса. И хотя расчеты еще не завершены, однако, можно считать сделку состоявшейся. От имени Правления, дирекции и от себя лично выражаю благодарность всем кто внес свой вклад в это. Прежде всего надо назвать членов Правления БСПН: Карпача Л.Н.; Корниенко В.В., Хиневич В.И., Аринича Л.С. и ряда других. Всем им наша признательность и благодарность.

                  Говоря о работе Правления следует отметить, что она строилась в соответствии с требованиями Устава Правление определяло и направляло работу исполнительной дирекции. Состоялось 4 заседания Правления, включая организационное.

                  На заседаниях Правления, как правило, рассматривались актуальные вопросы жизни Союза и его членов. Среди них такие: «О предложениях БСПН по развитию экспорта продукции МС предприятий», «Взаимодействии финансовых институтов и бизнеса в решении актуальных вопросов производственно-хозяйственной деятельности» и др.

                  Регулярно заслушивались отчеты исполнительной дирекции, рассматривались вопросы приема кандидатов в члены Союза.

                  Хотелось бы отметить активную работу членов Правления: Аринича Л.С., Бабарико В.Д., Букато В.М., Владимирова Л.В., Гайковича И.А., Змушко З.Н., Кузьминой О.А., Карпача Л.Н., Козела А.Е., Курило Н.И., Наруцкого Н.П., Хиневича В.И. и др.

                  В то же время ряд членов Правления по объективным, а иногда субъективным причинам на принимали участие в работе Правления в отчетам периоде.

                  Должен информировать съезд, что в истекшем году из членов Союза выбыло по различным причинам: ликвидация, банкротство, неуплата членских взносов и т.д. 29 организаций, Принято в члены Союза, с учетам сегодняшнего решения 37 организаций, то есть прирост составил 8 членов. Тем не менее расширение, увеличение представительности Союза остается актуальной задачей нового Правления.

                  Совершенно очевидно, что будущее Союза может быть благополучным, если нам удастся его развивать и в отраслевом, и в территориальном направлениях. Для этого нужны не только финансы, но и техническая помощь заинтересованных международных донорских и других организаций.

                  К сожалению, еще многие предприниматели считают, что проблемы будут решаться сами по себе, через особые взаимоотношения с государственными и другими структурами и «крышами». Конечно же, такие позиции ошибочны. Надо в этом убеждать и лучше всего практическими делами объединений предпринимателей, в том числе БСПН.

                  Развитие предпринимательства, их объединений, в том числе и БСПН во многом определяется информационной деятельностью, формированием общественного мнения в поддержку развития малого и среднего бизнеса и продвижения рыночных реформ. В отчетном периоде в этих целях кое-что делалось:

-          подготовлены и изданы 2 номера бюллетеня «Бизнес-пресс»;

-          проведена прес-конференция;

-          начата модернизация сайта БСПН;

-          подготовлена публикация «Предпринимательство БСПН Бизнес-среда». Неоценимую помощь в этом деле оказал наш советник С. Невиак. Позвольте от Всех нас выразить ему благодарность.

-          подготовлены и представлены в СМИ большое число публикаций по проблемам предпринимательства и экономики, в том числе: 4 материала по результатам мониторинга социально-экономического развития страны. Это позволило информировать общественность и население о реальном состоянии экономики и путях выхода ее из кризиса.

                  Заметный вклад в освещение деятельности БСПН внесли такие издания, как: «Национальная экономическая газета», «Белорусский рынок», журнал «Директор». Мы выражаем нашу признательность и благодарность членам нашего Правления Великосельцу Ф.Ф., Ковтуненко А.Н., корреспондентам Валентине Вешторт, Татьяне Маненок, Владимиру Сверкунову, Дмитрию Ермаку за их профессиональный труд

Благодарю за внимание и приглашению к дискуссии.

Прошу дать оценку и высказать замечания и предложения!