Экономика

 

Альтернативный взгляд на белорусскую экономику

ВБеларусинеобходимопровестиструктурноереформированиеэкономики, уменьшитьвлияниегосударствана бизнеси провестидевальвациюрубля. ТакиерекомендациидалСтокгольмскийинститутпереходнойэкономики(SITE), проанализировав ситуацию в республике. По мнению шведскихэкспертов, нашастранавошлав стадию«энергетическогошока», чтов ближайшиегодывызоветпадениетемповростаВВП. Правда, у белорусскихэкономистовна этотсчетнесколькоиноемнение…

По оценкам шведских экспертов, совокупный эффект нефтяного и газового шока для Беларуси к 2011 г. может составить до «минус» 4,7 млрд. USD. При окончательном переходе на мировые цены дополнительные издержки белорусской экономики составят около 10% от ВВП. При развитии ситуации по пессимистичному сценарию это приведет к падению темпов роста ВВП от 15 до 67%. Если же правительство вовсе проигнорирует необходимость проведения реформ, то через 4-5 лет рост ВВП может не просто сократиться до 5,5% в год, но и «уйти в минус». Как считают эксперты SITE, привлечение иностранных (российских) заемных средств для выравнивания платежного баланса оправдано лишь в краткосрочной перспективе. По опыту других стран, в дальнейшем этом может вызвать кризис банковской и валютной системы.

Вероятность того, что белорусская экономика начнет движение по пессимистичному сценарию, достаточно высока из-за ряда сохраняющихся негативных посылок. К числу основных шведские экономисты отнесли то, что государство по-прежнему отказывается от системного реформирования экономики, ВВП в основном зависит от госсектора (доля малых предприятий в структуре ВВП не превышает 10%), в стране сохраняется опережающий рост доходов населения по сравнению с производительностью труда, продолжается финансирование убыточных производств. Предельно низкими остаются оценки по таким условиям ведения бизнеса, как налогообложение, условия внешнеторговой деятельности, защита прав инвесторов, доступность кредитов.

В докладе SITE содержатся рекомендации, как противостоять энергетическому шоку и реформировать экономику на краткосрочную и долгосрочную перспективу. В частности, предложено провести девальвацию рубля, что, по мнению авторов доклада, поможет сократить импорт и увеличит конкурентоспособность экспорта. Дополнительные меры — выпуск облигаций на внешнем рынке, продажа части активов государственных компаний и использование внешних займов.

Расчеты SITE уже подвергли критике некоторые белорусские экономисты. Во время обсуждения доклада было отмечено, что в нем использованы устаревшие данные. Доклад был подготовлен в августе 2007 г. В экономические расчеты заложена более высокая цена на газ, в частности, на 2008 г. — 160 USD за тысячу кубов при утвержденной на первый квартал — 119 USD. Не учтены новые нормативные правовые документы, принятые в конце 2007 — начале 2008 гг. и направленные на упрощение открытия нового бизнеса, лицензирования, привлечение инвестиций в малые города. Эти изменения нашли отражение в рейтинге doing business (ведение бизнеса) Всемирного банка. По информации главного специалиста отдела макроэкономического анализа и прогнозирования Нацбанка Алексея Белько, в редакции рейтинга на 2008 г. Беларусь на 35 пунктов повысила показатель «открытие бизнеса», на 22 пункта «защита прав инвесторов», улучшилась ситуация с наймом рабочих и регистрацией собственности.

А.Белько также не согласился с предложением SITE о проведении девальвации белорусского рубля. Эта мера может дать лишь кратковременный положительный эффект. Беларусь импортирует большое количество сырья и материалов. В таких условиях девальвация приведет к росту издержек предприятий, что скажется на темпах экономического роста и на уровне цен в стране.

Авторы доклада считают, что в нынешних условиях приход иностранных западных инвестиций в экономику республики маловероятен. С этим не согласилась экономист ИПМ Елена Ракова: «Прошлый год показал, что приватизация у нас — это политическое решение. Но при наличии такого решения в очереди стоят все одинаково: и немецкие, и австрийские и французские инвесторы». Е.Ракова также обратила внимание на огромный инвестиционный ресурс строительной сферы. По ее прогнозам, в 2008 г. прямые иностранные инвестиции в строительство могут составить до 1,5 млрд. USD. «Приспособление к внешним шокам не всегда ведет к снижению ВВП», — резюмировала она.

Белорусские экономисты согласились с рекомендацией SITE о привлечении внешнего финансирования через выпуск ценных бумаг. Увы, в Беларуси попросту нет рынка ценных бумаг. «Нацбанк против. Это оттянет финансовые ресурсы депозитария», — констатировал заведующий сектором финансов реального сектора экономики Института экономики НАНБ Константин Коломиец. Он также подверг критике принятую в январе программу развития рынка корпоративных ценных бумаг. «Она слабенькая, привилегии отдаются банковской системе, которая будет развивать рынок облигаций. Программа ничего в принципе не меняет, — считает К.Коломиец. — Тем не менее, факт появления этой программы я рассматриваю положительно. Как финансовый инструмент рынок ценных бумаг позволяет удешевить ресурсы, сделать их не долговыми, а долевыми».

АлександрГЕРАСИМЕНКО