Имитируют диалог и «кошмарят» проверками

Партнерство между госорганами и представителями бизнеса существенно ослабло. Власти перестали советоваться с деловой общественностью по ключевым решениям и одновременно пробуют возродить драконовские штрафы в худших традициях борьбы со лжепредпринимательством. Об этом 14 апреля говорили участники заседания Правления БСПН им. Кунявского.

С одной стороны, госорганы продолжают высылать на согласование в бизнес-объединения большое количество проектов документов. С другой стороны, эти проекты в основном касаются второстепенных вопросов типа согласовать определение для розничного объекта, одобрить сокращение такого-то пункта пропуска на границе. «Вроде бы документов много, но значимых среди них почти не было», – отметила директор и сопредседатель БСПН Жанна Тарасевич, оценивая работу с госорганами за последние месяцы.

Зато другие, действительно существенные решения выскакивали буквально как черт из табакерки. Так, в разрез с зафиксированными в Генеральном соглашении договоренностями о либерализации ценообразования внезапно появилось постановление Совмина от 23.02.2021 №100, существенно ограничившее свободу цен. Без обсуждения с бизнес-союзами были внесены некоторые изменения в налоговое законодательство, обострилась проблема неравных условий хозяйствования для частных и государственных компаний (например, появился указ от 22.12.2020 №478, упразднивший проведение конкурса на оказание жилищно-коммунальных услуг на большей части территории страны).

Госорганы отказали бизнес-союзам в предоставлении информации по готовящимся интеграционным картам в рамках Союзного государства Беларуси и России, не раскрыли данные мониторинга о результативности мер господдержки бизнеса в условиях пандемии COVID-19, в очередной раз отклонили предложения о реформе пенсионной системы.

Тревожным сигналом стало применение налоговыми органами положений ст. 33 Налогового кодекса, во многом повторяющее борьбу со лжепредпринимательством по отмененному указу №488. Камеральные проверки в ряде случаев приводят к пересчету налогооблагаемой базы, за которым следует предложение доплатить налоги, а в худшем случае – открытие уголовных дел.

Примечательно, что в ходе таких проверок налоговики доначисляют налоги не с момента вступления нового НК (действует с 2019 года), а с ретроспективой до 5 лет.
Как следует из ответа МНС на совместное обращение бизнес-союзов, ведомство считает, что поступает правильно, и что практика применения ст. 33 НК остается ограниченной (за два года возбуждено 57 уголовных дел). Однако в БСПН убеждены, что если подобную практику проверок закрепить, то карательные прецеденты скоро будут исчисляться не десятками, а сотнями.

Со своей стороны, БСПН им. Кунявского сохраняет приверженность открытому диалогу с госорганами в целях создания в стране благоприятного делового климата, выступает за ведение бизнеса по легальным, прозрачным схемам. В этой связи правление бизнес-союза одобрило инициативу МНС о заключении Соглашения о взаимопонимании и сотрудничестве, направленного на совместную работу по соблюдению налогового законодательства и профилактике случаев уклонения от налогообложения. Ожидается, что данный документ в ближайшее время будет доработан и подписан между министерством и БСПН им. Кунявского.

Кроме того, в стремлении расширить спектр корпоративных услуг правление поддержало идею создать при бизнес-союзе третейский суд. Ожидается, что данная структура позволит субъектам хозяйствования решать хозяйственные споры в удобном формате, оперативно и с минимальными издержками.