Сегодня почетный председатель БСПН им. Кунявского Георгий Бадей отмечает юбилей.

Причина – включение дров в список запрещенных к вывозу товаров, с чем категорически не согласна белорусская сторона, в частности Республиканская лесопромышленная ассоциация.

Решение ЕЭК от 28 декабря 2021 г. N 194 должно было вступить в силу 29 января и предполагало полный запрет на экспорт следующих товарных позиций:

- древесина топливная в виде бревен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в аналогичных видах;

- лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные;

- лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, необработанные или обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм.

Запрет на экспорт вызвал протест со стороны белорусских экспортеров. В итоге вице-премьер Беларуси Игорь Петришенко, представляющий нашу страну в совете ЕЭК, заблокировал Решение N 194.

В письме Республиканской лесопромышленной ассоциации (РЛПА) на имя министра экономики Александра Червякова было выражено несогласие с тем, что под запрет на экспорт попали товары, имеющие коды ТН ВЭД 4401 11 0001 и 440112 000 1 с наименованиями «Древесина топливная в виде бревен длиной менее 1 м или расколотых бревен и поленьев». В эту категорию в том числе входят дрова, являющиеся ходовым экспортным товаром.

При обилии данной продукции внутренний рынок потребить все производимые объемы не в состоянии. Внутри страны в основном потребляются дрова мягколиственных пород (ольха, береза, сосна). Использовать твердолиственные породы (дуб, граб, ясень) у жилищно-коммунального хозяйства не получается по технологическим причинам. К тому же сырье твердолиственных пород малопригодно для изготовления топливных гранул, топливных брикетов и практически не используют для производства щепы. Зато дрова из трердолиственных пород хорошо продаются на внешних рынках – в ЕС и Великобритании. В подобной ситуации нет основания для введения нетарифных мер защиты внутреннего рынка, тогда как запрет на экспорт попросту привел бы к недобору валютной выручки, что не в интересах нашей страны.

По словам главы РЛПА Валерия Александровича, спорное решение ЕЭК N 194, скорее всего, будет пересмотрено. Российская сторона уже предложила проект таких изменений, который не вызывает критических нареканий со стороны белоруского бизнеса.

БСПН им. Кунявского намерен инициировать диалог с госорганами о более активном использовании возобновляемой энергетики в стране. К такому решению пришли участники рабочей встречи, состоявшейся при БСПН 11 января.

Дарагія сябры, праўленне й дырэкцыя БСПН ім. Куняўскага віншуюць Вас са святамі!

Об этом говорили на круглом столе, организованном 2 декабря БСПН им. Кунявского при поддержке московского бюро МОТ. В онлайн-мероприятии приняли участие представители МОТ, Минтруда, а также ведущих деловых объединений страны.

Новый статус, новые возможности

По словам зам. министра труда и социальной защиты Игоря Старовойтова, проект закона создает условия, при которых деловые ассоциации на добровольной основе смогут принять решение, будут ли они презентовать себя как объединения нанимателей, что в случае их соответствия законодательным требованиям позволит Минтруда включить их в специальный реестр. Для получения статуса республиканского объединения нанимателей деловая ассоциация должна объединять в своих рядах не менее 15 нанимателей от большинства областей и Минска, для статуса областного (Минского городского) – не менее 10, районного или городского – не менее 5 нанимателей от этих территориальных единиц.

К основным задачам объединений нанимателей отнесены:

- взаимодействие с профсоюзами;

- ведение коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению тарифных отраслевых и местных соглашений;

- исполнение своих обязательств по соглашениям, в том числе координирование деятельности своих членов по исполнению обязательств, принятых в рамках генерального, тарифных отраслевых и местных соглашений.

Предполагается, что координировать деятельность объединений нанимателей в рамках системы социального партнерства будет Конфедерация нанимателей. Такой статус планируется закрепить за наиболее представительным республиканским объединением.

Проект закона содержит норму, согласно которой объединения нанимателей получают право заниматься предпринимательской деятельностью в рамках своих уставных целей.

Есть позитив, но есть и замечания

Глава БСПН им. Кунявского Жанна Тарасевич напомнила, что это уже вторая попытка разработать профильное законодательство. Прежний закон «Об объединениях нанимателей» в 2005 году прошел два чтения в Национальном собрании, но не был подписан президентом.

Тогда с принятием закона бизнес-союзы надеялись решить ряд вопросов: в том числе более четко идентифицировать себя как участников социального партнерства, получить возможность заниматься предпринимательской деятельностью, а за субъектами хозяйствования закрепить возможность относить членские взносы на затраты для целей налогообложения.

С тех пор некоторые вопросы частично удалось решить. Например, в рамках общей системы налогообложения членские взносы разрешили относить на себестоимость (при УСН налогооблагаемая база не изменилась). В проект изменений в Гражданский кодекс вошла норма, разрешающая бизнес-союзам заниматься предпринимательской деятельностью.

Положительные нормы появились и в проекте закона «Об объединениях нанимателей». Предложена более четкая правовая основа для тех, кто претендует на звание «объединение нанимателей», появилась их идентификация, в том числе разделение на республиканские и региональные, предусмотрено право на занятие предпринимательской деятельностью.

Одновременно Жанна Тарасевич выразила обеспокоенность содержанием ст.9 проекта закона, предполагающей создание надстройки над деловыми объединениями в виде конфедерации нанимателей. По мнению главы БСПН, критерии для придания одному из объединения подобного статуса прописаны некорректно. А тот факт, что конфедерации планируется делегировать формирование Национального совета по трудовым и социальным вопросам и заключение трехстороннего Генерального соглашения (с правительством и профсоюзами), станет косвенным понуждением для вступления деловых объединений в эту структуру. В подобной конструкции под вопросом оказывается независимость объединений нанимателей, что противоречит нормам Конвенции №87 МОТ.

На последнее обстоятельство указывают и представители этой организации. Как отметила специалист по правовым нормам Департамента МОТ по международным трудовым нормам Оксана Вульфсон, с большой вероятностью контролирующие органы МОТ выскажут замечания относительно ст. 9 закона, поскольку у конфедерации нанимателей есть признаки монополии.

О необходимости обеспечивать автономность объединений нанимателей, как того требует Конвенция №87, напомнил Кристиан Хесс, специалист по странам Европы и Центральной Азии Департамента МОТ по международным трудовым нормам. Он выразил недоумение тем, почему нужна организация для координации позиции объединений нанимателей и как быть, если они не хотят координации?

Участники круглого стола засомневались в том, что закон в предложенной редакции будет стимулировать развитие объединений нанимателей и повышать их репрезентативность по количеству членов. «Закон предусматривает многочисленные обязательства для объединений нанимателей, но не хватает прав, чтобы укреплялась их база», -- полагает председатель Республиканского союза нанимателей «БелСН» Сергей Жарников.

Предложение БСПН

Жанна Тарасевич предложила продолжить работу над формулировками, в частности, изложить в новой редакции ст. 9 проекта закона, которая закрепила бы свободу объединений нанимателей как участников социального диалога:

Статья 9. Независимость объединений нанимателей и их координация на участие в системе социального партнерства.

 1. Объединения нанимателей осуществляют свою деятельность независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов и их объединений, политических партий и движений, других общественных организаций (объединений).

2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность объединений нанимателей, которое может повлечь за собой ограничение прав объединений нанимателй, установленных международными договорами Республики Беларусь, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

3. Порядок взаимодействия объединений нанимателей определяется ими в соответствии с их уставами, решениями органов управления объединений нанимателей.

Продолжить консультации по проекту рекомендовали и представители МОТ. Для этого еще есть время. Сейчас проект закона находится в правительстве, которое, по планам, должно представить его в парламент до конца декабря.

Закон "Об объединениях нанимателей" (по состоянию на 16 сентября т.г.)

Тезисы доклада Ж.Тарасевич

Разработка документа одобрена 26 ноября на встрече членов Ассоциации стоматологических организаций БСПН. Кроме того, от министра здравоохранения Дмитрия Пиневича получено устное согласие на оформление сотрудничества.

Ряды БСПН им. Кунявского пополнились тремя новыми организациями.

Вручение высшей награды делового сообщества состоялось в Минске в минувшую пятницу, 8 октября.

Мингорисполком свидетельством №19 от 15.09.2021 года поставил на учет постоянно действующий третейский суд при Бизнес союзе предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского.

Бородуля Вадим Александрович, заместитель директора по правовым вопросам БСПН им. Кунявского, удостоен Почетной грамоты Министерства экономики Республики Беларусь.