Menu
RSS

БСПН - Бизнес Союз Предпринимателей и НанимателейБИЗНЕС СОЮЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И НАНИМАТЕЛЕЙ

ИМЕНИ ПРОФЕССОРА М. С. КУНЯВСКОГО

Russian Belarusian English French German Italian Spanish

Бизнес не должен задним числом отвечать за недобросовестного партнера

org0409

Деловое сообщество настаивает на изменении указа от 23.10.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств».

Добросовестные субъекты хозяйствования не должны нести ответственность задним числом за сделки с контрагентами, которые впоследствии были признаны лжепредпринимательскими структурами. Соответствующую позицию представители Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН им. Кунявского) донесли до контролирующих органов в ходе обсуждения, которое состоялось 24 августа в Комитете госконтроля.

Приходится констатировать негативную практику применения указа № 488. Санкции в рамках этого нормативного правового акта создали немало проблем для добросовестных субъектов хозяйствования, а некоторых практически довели до разорения.

Согласно указу № 488, сделка с лжепредпринимательской структурой признается недействительной, даже если была совершена до того, как контрагент попал в Реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере. Ответственность наступает и в случае, если сделка была должным образом оформлена, а налоги уплачены. Такие нормы препятствуют работе добросовестных субъектов хозяйствования и создают презумпцию виновности юридических лиц и ИП.

Изменения в указ № 488, внесенные указом от 22.04.2016 № 14, не устранили риски для добросовестного бизнеса, а лишь упростили порядок проведения проверок и взыскания средств в бюджет. Появилась возможность «откупиться» от административной ответственности после добровольной уплаты доначисленных налогов, что равносильно признанию себя нарушителем налогового законодательства.

БСПН им. Кунявского также обеспокоен практикой отнесения предприятий и ИП к категории лжепредпринимательских структур. По состоянию на апрель 2017 года 5375 из 7609 субъектов хозяйствования оказались в реестре неблагонадежных лишь потому, что не находились по своему юридическому адресу. Только 257 субъектов признаны лжепредпринимательскими по решению суда.

Смущают как принципы определения тех, кто склонен к совершению правонарушений в экономической сфере, так и темпы увеличения числа подобных субъектов. Оказаться в списке неблагонадежных рискует очень большое количество отечественных предприятий и предпринимателей, что дискредитирует бизнес Беларуси в целом и подрывает ее инвестиционную привлекательность.

По мнению БСПН им. Кунявского, необходимо исключить ответственность добросовестного участника сделки за действия недобросовестного. Ведь организация не имеет возможности и не должна проводить следственные действия со своим партнером. В том числе следует упразднить административную ответственность и повторное налогообложение при реально проведенных операциях, подтвержденных первичными учетными документами.

Категорически неприемлема практика наложения административных взысканий и доначисления налогов за период, когда контрагент не был включен в реестр. Необходимо конкретизировать понятие «добросовестный приобретатель». Таковым предлагается считать субъект предпринимательской деятельности, который не знал и не мог знать о том, что лицо, с которым он состоит в договорных отношениях, может относиться к субъектам с повышенным риском совершения правонарушений.

Эти и другие предложения с обоснованием были направлены в виде аналитической записки в Департамент финансовых расследований КГК, а также устно изложены на встрече в комитете. К сожалению, выступившие на мероприятии представители ДФР и налоговых служб не продемонстрировали понимания того, что нормы указа № 488 требуют пересмотра.

«При подготовке встречи у нас запросили предложения по изменению действующего законодательства, и мы их внесли. Нам казалось, что разговор будет серьезным, тем более что инициатива начать диалог исходила от Администрации президента, однако в итоге сложилось впечатление, что наши аргументы не услышаны», — отметила Жанна Тарасевич, сопредседатель Правления, директор БСПН им. Кунявского.

По словам главы бизнес-союза, представители контролирующих органов настаивают на сохранении действующих норм и не представляют, как без нынешней редакции указа № 488 можно эффективно бороться с лжепредпринимательскими структурами.

Деловая общественность надеется, что изменения в указ № 488 все-таки будут внесены посредством готовящегося проекта декрета «О развитии предпринимательства и исключении излишних требований, предъявляемых к бизнесу» и сопутствующих документов.

«На встрече прозвучало предложение создать рабочую группу и более детально поработать с указом, что мы, конечно, поддерживаем, — отметила Жанна Тарасевич. — Диалог должен продолжиться, и, наверное, бизнесу следует найти больше аргументов, чтобы обозначить проблемы, а органам госуправления — глубже в них вникнуть, чтобы найти компромисс».