Menu
RSS

БСПН - Бизнес Союз Предпринимателей и НанимателейБИЗНЕС СОЮЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И НАНИМАТЕЛЕЙ

ИМЕНИ ПРОФЕССОРА М. С. КУНЯВСКОГО

Russian Belarusian English French German Italian Spanish

Реформу белорусской экономики обсудили участники 77-го заседания РКД

РКД общий план зал

Правительство обещает

Не регулировать цены, не доводить целевые показатели и финансировать проекты только по конкурсу обещает правительство.

Об этом рассказал заместитель министра экономики Дмитрий Крутой, выступая 15 октября в Минске на 77-м Республиканском клубе директоров Бизнес союза предпринимателей и нанимателей им. профессора М. С. Кунявского

Представитель Минэкономики заверил собравшихся в решимости правительства реализовать серьезный пакет структурных реформ в экономике. Без этого, по его словам, даже при благоприятных внешних факторах ВВП страны не разгонится даже до темпов роста мировой экономики (3,1 % согласно последнему прогнозу МВФ на следующий год) и сможет выйти лишь на ежегодный прирост в 2—2,5 %. Правительство надеется, что структурные перемены ускорят рост белорусской экономики на 1,5—2 п. п. уже в 2017—2018 годах, что прои­зойдет в основном за счет опережающего развития малого и среднего предпринимательства (МСП).

Поэтому реформы будут нацелены на создание более благоприятных условий для этого сектора экономики.

Ценам – свободное плавание

Одним из приоритетных направлений определено снижение инфляции, которая, как ожидается, в 2017 году выйдет на однозначное число, а в 2020-м составит не более 5 %. Это ключевой ориентир. Как пояснил Дмитрий Крутой, без достижения устойчивых ежегодных темпов инфляции менее 5—7 % будет сложно оздоровить экономику в целом. Ведь от роста цен напрямую зависит стоимость заемных ресурсов. В Минэкономики понимают, что для большинства предприятий нынешний уровень процентных ставок неприемлем и, по сути, носит запретительный характер.

Крутой

Показательно, что обуздать инфляцию правительство намерено не административным сдерживанием цен, а методами денежно-кредитной политики, отказом от эмиссии и кредитования неэффективных проектов. Для субъектов хозяйствования ценообразование, напротив, будет либерализовано. Даже социально значимые товары и услуги планируется постепенно вывести из сферы административного регулирования. Исключение составят лишь естественные монополии.

Снижению цен должна способствовать и демонополизация отдельных секторов экономики, в частности энергетики и транспорта. Дмитрий Крутой не уточнил, посредством каких реформ планируется этого достигнуть, однако пообещал учесть опыт и ошибки других стран. Следует полагать, речь идет о возможной реструктуризации и частичной приватизации «Белэнерго» и БелЖД. Эта идея вызревала в течение последних нескольких лет в отраслевых стратегиях развития, и, возможно, правительство готово к ее реализации.

Чиновник директору не указ

В планах осуществление еще одной давно обсуждаемой идеи о разделении функций государства как собственника и регулятора. Отраслевые министерства и концерны могут быть лишены права напрямую управлять предприятиями, а директора наконец-то почувствуют себя полноценными топ-менеджерами.

За чиновниками оставят функции формирования отраслевой политики, мониторинга и прогнозирования рынка, отстаивания интересов компаний за рубежом.

Кроме того, предполагаются окончательный переход к индикативному планированию и отказ от доведения компаниям всех форм собственности любых директивных показателей. По словам Дмитрия Крутого, на рассмотрении в парламенте уже находится законопроект, запрещающий чиновникам доводить предприятиям показатели.

Помогут материально

Помимо общего оздоровления макро­экономики, направленного на удешевление кредитования, правительство обещает дополнительную финансовую поддержку МСП, в том числе за счет микрокредитования, работы гарантийных, инвестиционных и инновационных фондов. Главное: будут изменены правила кредитования в рамках госпрограмм. Получить бюджетное финансирование можно будет по конкурсу и только через один канал — Банк развития. Для повышения эффективности использования бюджетных расходов количество госпрограмм планируется сократить с нынешних 180 до 25, поделился планами замминистра.

Новым емким источником обещают стать китайские кредитные линии совокупным объемом более миллиарда долларов. В сентябре в Поднебесную направлены пилотные инвестиционные проекты, после отработки которых, как ожидается, белорусский бизнес сможет массово приобщиться к китайскому финансированию.

Модернизация с умом

По словам Дмитрия Крутого, за последние четыре года в обновление основных фондов промышленного сектора Беларуси было вложено почти 30 млрд долларов, или около 45 % годового ВВП страны. Это позволило в среднем до 40 % сократить уровень износа основных фондов. Тем не менее модернизация пока не помогла достигнуть эффективности производства, характерной для развитых экономик мира. Например, средняя добавленная стоимость на одного занятого в промышленности у нас составляет 21 тыс. долларов США, тогда как в Западной Европе — 74 тыс. долларов. Разница в три с половиной раза!

В Беларуси инвестиции не всегда направлялись в сферы, где сосредоточена максимальная добавленная стоимость и имеются хорошие перспективы продаж, в том числе на экспорт, полагает представитель Минэкономики. Например, в деревообработке основные вложения пришлись на сырьевой сегмент — производство древесных плит, тогда как мебельное производство, генерирующее более высокую добавленную стоимость, не получило должного развития. В итоге сопоставимая с нами по размеру лесного фонда Польша экспортирует мебели на 6 млрд долларов в год, а мы —только на 0,5 млрд.

Переориентация государственной поддержки в пользу более эффективных частных компаний должна сгенерировать и более высокую добавленную стоимость в экономике в целом.

Бедность – порок

Рецессия и снижение конкурентоспособности — звенья одной цепи. Их причина — недостаток финансовых и интеллектуальных ресурсов.

К такому выводу пришли эксперты Бизнес союза предпринимателей и нанимателей, проанализировавшие результаты анкетирования более чем 300 белорусских топ-менеджеров, сообщил на заседании 77-го Республиканского клуба директоров почетный председатель союза Георгий Бадей. Спикер обрисовал проблему одним словом — «бедность», которая усугублялась отсутствием структурных реформ, макроэкономической нестабильностью и слабым менеджментом.

Бадей

«В текущей пятилетке вся обрабатывающая промышленность находится в стагнации, а с начала года — в рецессии, — констатировал Георгий Бадей. — Конкурентоспособность снижается, мы устойчиво теряем внутренний рынок. После его потери будет еще труднее попасть на внешний».

Бороться с рецессией БСПН предлагает посредством улучшения деловой среды, правовой стабильности и привлекательных условий для инвестирования. Бизнес-объединение выступает за введение моратория на ухудшение условий деятельности коммерческих организаций, критикует предложения МНС по ограничению применения упрощенной системы налогообложения и ратует за ее дальнейшее расширение. «Союз сделал расчет, который показал, что от изменения законодательства о применении «упрощенки» никто не выиграл: снизились платежи в бюджет, предприятия несли убытки», — подчеркнул почетный председатель союза.

По мнению руководства БСПН, необходимо разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики страны с учетом долгосрочного характера турбулентности мировых финансовых рынков, в том числе ослабления российского рубля. «Сегодня доля российского рубля в корзине валют, принятой Нацбанком, составляет 40 %, — констатировал докладчик. — Доля России во внешнеторговом обороте Беларуси за январь — июль текущего года — 47,6 %. Если исключить из товарооборота энергоносители, то доля России составит 56 %. Поэтому предлагаем увеличить долю российского рубля в валютной корзине до 50 %».

Для финансового оздоровления коммерческих организаций БСПН предлагает предоставить им двух- или трехмесячные «налоговые каникулы» по уплате НДС и таможенных платежей на сырье, материалы и комплектующие, ввозимые для собственного производства. По расчетам экспертов союза, это позволит снизить расходы по кредитованию авансовых платежей по НДС примерно на 1,5 трлн руб. в месяц.

Серьезной проблемой, по мнению Георгия Бадея, является отсутствие системной работы по популяризации белорусской продукции и формированию устойчивого спроса на нее. Дальше лозунга «Купляйце беларускае!» дело не идет. Чтобы лозунг превратился в действие, бизнес-объединение предлагает стимулировать продажи отечественных товаров с помощью таких инструментов, как рассрочка платежа и кредитование. Кроме того, необходимы мощная и креативная информационно-­рекламная поддержка белорусских брендов и серьезная господдержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Нефть уходит из-под ног

Участники 77-го РКД сошлись во мнении, что падение мировых цен на нефть и нефтепродукты оказало сильное негативное влияние на белорусскую экономику и требует пересмотра структуры производства и экспорта товаров в пользу не нефтяного сектора. Доктор экономических наук, заведующий кафедрой БГЭУ Алексей Быков обратил внимание на сектора перерабатывающей промышленности, где генерируется наиболее значительный объем добавленной стоимости в белорусском экспорте, в частности на производство пищевых продуктов, машин и оборудования, транспортных средств. По мнению спикера, опережающее развитие этих секторов может подстраховать возможные провалы нефтянки на фоне нестабильной внешней конъюнктуры.

Добавленная стоимость национального происхождения в экспорте, трлн. руб. (по состоянию на 2011 год)

Алексей Быков также обратил внимание на ключевые регионы, куда поставляются белорусские товары. Доходы от экспорта можно разделить на три примерно равные части, по странам назначения – треть формируется за счет поставок в Россию, треть – в Евросоюз, и треть – в прочие страны. Однако серьезно отличается структура экспорта в эти регионы. Так если в Россию мы в основном поставляем продукцию глубокой переработки, а также высокотехнологичные промышленные товары, то для Европы – мы в основном поставщик сырья. Это говорит о необходимости дальнейшей диверсификации рынков сбыта по широкой номенклатуре товаров с целью достичь сбалансированной внешней торговли.

Материалы 77-го РКД:

Записка о проблемах конкурентоспособности

Итоги анкетирования топ-менеджеров

Предложения по повышению конкурентоспособности