Социальная нагрузка должна быть разумной
Эксперты призывают предприятия трезво оценивать экономические возможности при составлении коллективных договоров и не завышать в них социальные обязательства.
Проблему обсудили участники тематического круглого стола, организованного 14 марта в Минске Бизнес союзом предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН).
Право, а не обязанность
Очередное генеральное соглашение между правительством, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзами на 2016—2018 годы, подписанное 16 декабря, предлагает предприятиям предусматривать большие льготы в отношении социально-трудовых условий для работников, нежели указанные в белорусском законодательстве. В п. 51 соглашения вошли 43 рекомендации. В частности, предлагается гарантировать в коллективных договорах индексацию зарплаты работников для возмещения инфляционных потерь, помощь увольняемым в трудоустройстве и переобучении, удешевление питания для сотрудников, поддержку ветеранов и др.
Профсоюзы даже пытались сделать нормы п. 51 генсоглашения обязательными для предприятий, однако объединения нанимателей выразили категорический протест. В итоге была сформулирована рекомендательная норма, сообщила участникам круглого стола первый заместитель директора БСПН Нина Наумович.
Тем не менее некоторые предприятия спешат включить в коллективные договора широкий перечень льгот генсоглашения, а также отраслевых тарифных соглашений, что зачастую влечет нежелательные для нанимателей последствия. Нина Наумович привела в пример судебное разбирательство, по которому вдова работника, погибшего в результате несчастного случая, отсудила у предприятия крупную компенсацию, ссылаясь на норму коллективного договора. Тот факт, что пострадавший был пьяницей, и его смерть стала результатом грубого нарушения норм охраны труда, принят во внимание не был. Для суда принципиальным оказалось то, что коллдоговор нанимателя признал обязательной норму одного из отраслевых тарифных соглашений, по которой такую выплату надо было сделать.
Стоит признать, что до сих пор многие отечественные компании проявляли немалую щедрость, предоставляя работникам льготы и разного рода помощь. Выступившие на заседании руководители предприятий рассказали о дополнительных трудовых отпусках по инициативе и за счет нанимателя, финансовой помощи при рождении ребенка, выплатах к профессиональным праздникам, годовой премии и др. Одновременно менеджеры констатировали, что выполнять социальные обязательства становится все труднее. Это подталкивает к пересмотру коллективных договоров.
«В прошлом году объемы строительных работ нашего профиля упали на 20 % к 2014 году, а по итогам двух месяцев 2016-го мы уже наблюдаем снижение примерно на 50% к 2015-му», — посетовал заместитель директора по экономике ОАО «Белтеплоизоляция» Юрий Постоногов. В таких условиях предприятие не может «потянуть» большие социальные пакеты и даже готовится к возможным конфликтам на этой почве.
Снизить зарплаты, урезать льготы и задействовать режим неполного рабочего дня вынуждены на СП ЗАО «Отико», признался начальник отдела труда и заработной платы Александр Фолежинский. В противном случае у предприятия просто не осталось бы оборотных средств.
Оценки и прогнозы
Из-за легковесного отношения к составлению коллективных договоров наниматели рискуют попасть в «ловушку генеральных соглашений» и даже разориться, полагает почетный председатель БСПН Георгий Бадей. Он посоветовал готовиться к тому, что макроэкономические условия будут неблагоприятными еще как минимум два-три года.
По оценкам спикера, из-за девальвации в нынешнем году затраты компаний на закупку сырья и комплектующих возрастут на треть. О возможном увеличении фискальной нагрузки свидетельствует опережающий прогнозный рост доходной части бюджета по сравнению с приростом ВВП на 2016 год (8 % против 0,3 %). Это значит, что в распоряжении предприятий останется меньше ресурсов, чем в 2014-м.
Георгий Бадей полагает, что многие будут вынуждены заморозить рост зарплат либо даже снизить их размеры, а также пересмотреть сроки выплат (обеспечивать своевременные расчеты, привлекая кредиты банков, - слишком дорогое удовольствие). Достаточно мрачен прогноз и в части сокращений трудовых коллективов. По расчетам Георгия Бадея, в этом году в целом по экономике могут быть уволены порядка 100 тыс. работников.
Директор БСПН Жанна Тарасевич призвала руководителей организаций к обмену информацией об исполнении коллективных договоров. Она даже выразила готовность инициировать от имени объединений нанимателей пересмотр генерального соглашения, если компании выскажут соответствующие пожелания: «Мы готовы общаться, чтобы быть проводниками интересов и консультантами белорусского бизнеса».
Кроме того, глава БСПН пообещала нанимателям методологическую поддержку. В ближайшее время бизнес-союз намерен подготовить рекомендации по составлению коллективных договоров.
Немецкий взгляд на нашу действительность
Опытом урегулирования социально-трудовых отношений на предприятиях Германии с участниками круглого стола поделились представители немецких профсоюзов и союзов нанимателей.
Белорусская практика, в соответствии с которой коллективные договоры от имени трудящихся подписывают профсоюзы, созданные по инициативе государства либо нанимателя, непонятна немецким экспертам. В Германии директор компании не может создать профсоюз и тем более возглавить его. Такая структура изначально оказалась бы псевдопрофсоюзом, заявил приглашенный на заседание круглого стола БСПН руководитель управления финансовой и налоговой политики в администрации Федерального правления Германского объединения профсоюзов Мехрдад Пеяндэх.
По его мнению, существуют фундаментальные различия в интересах нанимателей и работников. Следовательно, эффективно отстаивать интересы трудовых коллективов могут только профсоюзы, созданные работниками. С другой стороны, независимые профсоюзы отнюдь не создают конфликтный потенциал в экономике, наоборот, они способствуют принятию наиболее взвешенных решений в сфере социальной политики.
Фотографии и материалы круглого стола в облаке https://drive.google.com/open?id=0BzlSGo98bHLWZkg1UTczWV9DWHc