Подготовлен проект закона, сводящий воедино права коммерческих организаций

По инициативе Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского разработан проект закона «О правах коммерческих организаций». Документ закрепляет 13 основных прав коммерческих организаций, в том числе права на предпринимательский риск, обжалование неправомерных решений и действий госорганов, взыскание убытков, причиненных незаконными действиями или решениями должностных лиц.

Согласно проекту нормативного акта, отношения государства, его органов и должностных лиц с бизнесом должны быть налажены на основе презумпции добросовестности коммерческих организаций. Произвольное вмешательство в хозяйственную деятельность и возложение на предприятия не предусмотренных законодательством обязанностей недопустимы. Инициируется запрет на привлечение фирм к ответственности при условии выполнения ими указаний и разъяснений государственных органов.

Провозглашается принцип «возможно все, что не запрещено законом». При этом, согласно проекту, все противоречия и неясности законодательства должны толковаться в пользу бизнеса.

Уточняется понятие предпринимательского риска, под которым предложено понимать вероятность ущерба или убытка вследствие неопределенности результата. Подобные итоги не могут быть основанием для привлечения коммерческой организации и ее органов управления к ответственности, если были приняты меры по снижению риска.

Конфискация, национализация и другие виды изъятия имущества допускаются только в исключительных случаях. Неполучение прибыли не может повлечь за собой применение мер ответственности к коммерческой организации, за исключением случаев умышленного сокрытия доходов.

Проект закрепляет право предприятий самостоятельно определять порядок и размеры оплаты труда работников с учетом минимальных социальных стандартов, установленных государством в области труда.

Конкретизируется право бизнеса взыскивать через суд убытки, причиненные незаконными действиями и решениями государственных органов и их должностных лиц. Согласно проекту, чиновники должны принимать меры для исключения необоснованных убытков коммерческих организаций, в противном случае этим должностным лицам грозит привлечение к ответственности.

Несмотря на то что большинство норм разработанного проекта закона не являются чем-то новым для правового поля Беларуси, эксперты БСПН им. Кунявского посчитали целесообразным объединить права компаний в одном законе, поскольку бизнес испытывает ощущение правовой незащищенности на фоне волюнтаризма со стороны некоторых чиновников.

Союз рассчитывает на активность белорусского бизнеса при обсуждении норм проекта закона и ждет предложений по его совершенствованию. После доработки документ планируется представить на заседании Совета по развитию предпринимательства при президенте, чтобы впоследствии через этот орган включить проект в план законотворческой деятельности.

«Зная наших чиновников, я не испытываю особого оптимизма в части скорости согласования и принятия закона. Вероятнее всего, будет противостояние со стороны госструктур», — отметил Валерий Фадеев, заслуженный юрист Беларуси, глава совета по правовым вопросам БСПН им. Кунявского.

Тем не менее, по мнению представителя бизнес-союза, есть смысл продолжить работу над новым проектом закона. Соответствующее решение принято 19 сентября на заседании Правления БСПН им. Кунявского.